根据《关于实施村级科学发展“三增三强”工程的意见》（新委发〔2014〕18号）文件精神，“三增三强”办公室与组织部、财政局、农工办、国土局、旅游局、中小企业局五家单位梳理奖补政策，召开专题会议，推进落实2014年各镇（街道）“三增三强”项目财政奖补兑现工作。经过各镇（街道）自行申报，相关牵头责任部门审核，形成如下市级财政奖补兑现方案。
一、标准化厂房建设奖补
政策依据：“各村每建成单体面积不低于1000平方米的标准化厂房，待运营后，经验收合格一次性享受市财政12万元的补助资金。鼓励建设多层标准厂房，单体面积不低于1000平方米，待运营后，对建设的第二层厂房由市财政按照每平方米150元的标准给予补助，第三层及以上的每平方米补助200元”。（牵头责任部门：中小企业局；配合责任部门：农工办、国土局、财政局。）
落实情况：2014年申报奖补的标准厂房共17处，其中7处标准厂房建成并运营，建议兑现奖补政策；10处标准厂房正在建设，尚未运营，建议待运营后再予以奖补。符合奖补条件的7处标准厂房分别是：
1.墨河街道段庄社区，1栋，面积61*24.3=1482㎡，应补资金12万元；
2.唐店街道唐店村、八户村合建，1栋，面积97*40=3880㎡，应补资金12万元；
3.合沟镇姚庄村、王庄村等10村合建，2栋，面积78*36*2=5616㎡，应补资金24万；
4.马陵山镇太平村，1栋，面积40*30=1200㎡，应补资金12万元；
5.邵店镇联合村，1栋（2层），56*16.2*2层=1814㎡，应补资金12万元（单体奖补）+13.608万元(2层奖补)=25.608万元；
6.邵店镇朱圩村，1栋，54.5*18.5=1008㎡，应补资金12万元；
7.阿湖镇阿湖村，1栋，66*18.2=1200㎡，应补资金12万元。
本次标准厂房总计面积16200㎡，共需奖补资金109.608万元。
二、土地整理奖补
政策依据：“村集体通过土地整理和村庄整治增加的有效土地，主要用于村集体经济发展。因土地整治新增的建设用地指标，凡划归市级使用的，由市财政每亩奖励1万元作为项目所在村集体收入。”（牵头责任部门：国土局；配合责任部门：财政局、农工办。）
落实情况：2014年度挂钩项目入库10个，建设总规模：1225.6亩，计划新增耕地：1215.98亩。预计在2015年9月底完成验收。2014年度工矿废弃地复垦项目入库21个，目前已全面竣工准备报验，建设总规模：1905.29亩，新增耕地：1594.38亩。预计在2015年3月底完成验收。2014年我市土地整理项目总面积达2810.36亩，因省、徐州市最终批复尚未下达，具体指标存在变数，建议待上级部门验收确定之后，由财政局和国土局按照2014年度市级实际占用各镇土地指标情况，兑现各镇的财政奖补资金由各镇直接到土地局结算。
三、机关干部到村任职补助
政策依据：“选派干部工作与原单位脱钩，保留职务、编制及原单位工资福利待遇，在村任职期间由市财政发放500元/月生活补贴，不从任职村领取工资、报酬和各类补助、津贴。”（牵头责任部门：组织部；配合责任部门：农工办。）
落实情况：李威，原新安街道计生办主任，经市委组织部下派至新安街道新北社区任党总支书记；王胜利，原任市交通投资公司总经理助理，下派至棋盘镇祁元村任村党支部书记；马星光，原任水利局瓦窑水利站站长，下派至瓦窑镇街集村任村党支部书记；徐明磊，原市民政局工作人员，下派至棋盘镇西夏村任党支部书记。4人任职时间为2014年1月至12月，符合机关干部到村任职奖补政策，建议由市财政统一安排发放2014年度生活补贴，共需资金500元/月*4人*12月=2.4万元。
四、税费优惠
政策依据：“对村集体经济组织物业出租的房产税、营业税等地方留成部分，由财政部门实行全额奖返。”（牵头责任部门：财政局；配合责任部门：农工办、国税局、地税局、物价局、质监局）
落实情况：北沟街道田吴村出租的房屋为村部办公楼的二、三、四层，该办公楼1999年由村委会自筹自建，未办理相关产权证明，北沟街道办事处为其出具了产权归属田吴村集体的证明，且该固定资产在北沟街道办事处农经中心账务系统中有登记，价值为842.4万元。承租方为徐州市烟草公司新沂分公司，合同约定租赁期限自2012年11月1日至2015年10月31日，年租金为人民币27万元（含税金），租金一年一付。2013年租金收缴至2014年1月1日。2014年7月24日，村委会收取租金收入27万元，并缴纳了相关税费，税款全额缴入新沂市金库，符合税费优惠的规定。建议对其缴纳的54540元税费由北沟街道先行垫资奖返，再由市财政和北沟街道进行结算。
五、乡村旅游奖补
政策依据：“由村级牵头创办或引进的项目，被省旅游局评为“省旅游特色名村”、“省四星级乡村旅游点”、“省三星级乡村旅游点”的，由市财政一次性分别奖励村集体10万元、8万元、5万元；被徐州市旅游局评为“农家乐示范点”和“农家乐旅游点”的，由市财政一次性分别奖励村集体3万元、2万元。”（牵头责任部门：旅游局；配合责任部门：财政局）
落实情况：邵店镇沭河村，经苏建〔2014〕665号文件认定为江苏省特色景观旅游名村，应奖补10万元；高流镇黑沙墩村引进沙礅湖生态旅游产业园，经徐旅局字〔2014〕149号文件批准评为“省三星级乡村旅游点”，应奖补5万元；高流镇耀南村引进天工农业观光园，棋盘镇曹刘村引进马陵山茶文化产业园，经苏旅综〔2014〕437号文件批准评为“省四星级乡村旅游点”，分别应奖补8万元。乡村旅游奖补共计31万元。
六、土地流转奖补：
政策依据：“对村土地流转服务组织健全，当年流转规模在1000亩以上，程序规范，手续完备，村级投入补偿机制完善且增收明显的按10元/亩实行一次性以奖代补给村集体。”（牵头责任部门：农工办；配合责任部门：国土局、财政局）
落实情况： 土地流转奖补共有5镇16村参与申报，其中部分镇村提供材料不规范，审核未通过。符合奖补条件的土地流转项目涉及3镇9村，分别是马陵山镇宋山村(1224亩)、高原村（1227.59亩）、太平村（1126.44亩）；新店镇小湖村（1679.88亩）；邵店镇刘冲村（1783.85亩）、友谊村（1274.6亩）、西鲍村(1108.3亩)、朱圩村（1107.2亩）、沂北村（1026.1亩）。流转土地总计11557.96亩，按照10元/亩的标准，应奖补11.54万元。
除土地整理尚未验收（预计金额为2500万），部分厂房尚未运营（预计金额为200万），2014年“三增三强”财政奖补工作共需落实财政资金160.002万元。建议由市财政直接拨付到各镇财政所，按项目兑现到位。